今年以来,海永镇在市委、市政府的正确领导下,坚持“依托生态岛,融入大上海”的发展思路,以“融入大格局拓展大空间”为主基调,在整合开发中彰显新优势,在生态引领中打造新亮点,在和谐构建中塑造新品牌,经济和社会发展均取得了显著成效。
一、综合实力提速加快,发展质效持续向好
主要经济指标完成或超额完成。预计今年海永财政收入达8000万元,一般公共财政预算收入6000万元,实现“两金一银”企业(绿岛、国农及永泰红磡);完成工商税收8400万元;实际到账资本500万美元;社会固定资产投资达7000万元。服务业蓬勃发展。今年,新开工服务业项目3个,其中,总投入1亿元以上的项目1个;服务业增加值本年份超额完成任务数的228%;完成服务业税收7264万元。发展活力持续释放。绿宝石精致农业、SS1538项目加速开园步伐,力创AAA级以上景点;以“人才引领,创新驱动”发展战略为统领,累计引进国家“千人计划”人才5名;今年永北村入选“中国特色村”、江苏省水美乡村,为创省级旅游度假区添砖加瓦。
二、聚力招商选资和项目建设,加快筑牢发展基石
坚持在发展大格局中找准定位,坚持“招商第一、项目为王”瞄准方向,大力度强化招商选资工作,择优8人组建海永招商队伍,建立分工明确、协作互动、高效优质的招商体系,今年累计招商接洽次数达200余次。目前,正深度对接中铁置业海永镇整体开发项目、港中旅集团旅游项目、海明堡上海直升飞机项目、奥伦达幸福小镇项目、国家肿瘤医药创新中心、光大(南通)健康养老产业投资基金项目、中科招商集团、荣氏投资集团等系列18个新业态项目,持续保持招商引资的强攻态势。乐颐佳园(鸿泰.乐颐小镇)房地产项目,总投资5.5亿元,目前1号会所完成装修,2—4号楼室完成内装修,室外绿化工程已完成50%,8—9号楼完成基础施工,5—7号楼开始打桩,加快耕读崇明养生示范园建设步伐。全镇房地产开工达3万平米,年底全部竣工。岛宇大酒店项目,总投资5000万元,目前已完成征地手续,进入设计审图阶段,计划年底开工建设。投资1050万元,打造重点农业园区建设。番茄农庄投资60万元打造绿化补植工程,绿大花卉项目投资100万元,进行景观改造、河道美化、绿化以及打造休闲广场。
三、立足产业集聚发展,全面打造升级版经济格局
建立光大健康养生产业基金、港中旅国旅产业基金,实现产业资本聚合资源。美丽中国·(空间)建筑设计产业园,目前共搭建完善六大公共服务平台,至今已吸引20余家创业机构,已工商登记完成的近16家,引入中国千人计划专家4名,成功孵化一家创业企业——江苏锐美集思装饰设计有限公司,以人才汇集发展动能,撬动产业快速集聚,实现文化旅游核心竞争力。绿宝石精致农业项目,以台湾“精致农业”的品牌化为主题,投资1000万元新布局种植七彩花田、玫瑰景区、育苗与采摘体验区,搭建新品种大棚温室20亩,开设四季主题开心农场,装修有机精油观光工厂。SS1538文创农业园以新型农乡生活为主题的体验经济新亮点,本年度投资400万元,完成第一期创客基地装修、空间设备布建、环境绿化建设,运营创客导师和市场推广。以培育具有原真性和独特性的乡村品牌产品为着力点,160亩海门市绿明家庭农场和200亩绿品源家庭农场正持续升温。创新农业培训内容和手段,全年培训人数达200 人。
四、提升基础配套水平,不断优化生态人居环境。
以绿色为本,塑造靓丽明片。投资90万元完成三厂路绿化带两侧林带种植工程;投资72万元完成滨江小区二期绿化布局,全镇绿化覆盖率达36%。继续实施环境清洁专项整治,全面推行“四位一体”的农村环境综合整治,巩固美化环境工程常态化机制。以民生为先,完善功能配套。投资90万元完成永西南框河驳岸工程;投资170万元建设污水管网工程;投入500万元实施卫洲公路连接线,打通海永与崇明西接口,实现交通互联的通达性和便捷性。以资源为基,拓展空间维度。投入800万元完成长海公路铺设省道与三厂路灌浆;投入80万元打造镇区环路,构建综合提升,线路提档的交通体系;2.5亿元实施的江滩围垦工程,新增土地2000亩,其中建设用地1400亩,将成为今后海永深度拓展的新兴资源。
五、牢固树立共建共享,加快提升群众获得感。
持推乐民安居工程。今年已完成20亩拆迁安置项目,共拆迁安置农户达84户;投入2000万元新建海永镇卫生院与敬老院,12月份将正式启用;投资18万元完成新卫生院车棚工程,并安装广告体,打造一体化设施体系。促进公共服务均等化。50万元创建江苏省级优质幼儿园,并于12月份开工新建镇幼儿园,投资额达1500万元,并统筹推进城镇义务教育优质化发展;由镇财政出资继续为海永群众缴纳新农合,今年保费达117.858万元;组织联线、部门联合、社会联动,使项目、资金、责任“三到位”,对81户贫困户结对帮扶精准脱贫。全年劳动力转移达650多人。两村均已完成农村集体经济组织成员界定工作,村营收入均超50万元。提升镇区配套功能。投入300万元将建设本镇第一座公交客运站,并与旅游中心合一运行,实现接轨崇明,通达南北,便捷快速的经济交通网络;加强合理规划、前瞻运行,投资200万元打造新游客接待中心;与上海共同投资303万元,打造一体化电动汽车租赁系统,实现资源互享,信息互通,人气互动。
六、积极创新社会治理,全力营造和谐新海永。
切实加强对重大矛盾的处置化解,最大限度减少社会不稳定因素。处理阳光信访网转信15件,自办信11件;接待来访近百批、420多人次,化解重大矛盾问题15余件、12345政府公共平台来访69件,均依规依序做好登记、处理、反馈等工作。建立完善村镇纠纷多元化解、立体化社会治安防控、基层社会治理等工作体系。全面落实安全生产责任,深入开展安全生产专项整治工作达12次。深入推进文化引领力,有效发挥海永“一网一报一台一微博一微信”宣传网络效应,广泛开展生活化、接地气的社会主义核心价值观宣传教育活动。积极探索新型农业发展智库,开展第二届海峡两岸农业文创论坛,集思广益,博采众长,塑造“农业+”的发展“新丝路”。深度挖掘历史人文资源,全力做好海永镇志的编撰工作。广泛普及科学文化,完善征信体系,打造和谐的社会环境。
七、紧扣从严治党主线,凝聚务实发展向心力。
始终坚持从严治党不动摇,打造铁一般的信仰,铁一般的信念,铁一般的纪律、铁一般的担当的队伍。加强思想建设。深化学习型班子和学习型党组织建设,补足队伍思想之“钙”。强化党性修养。坚决贯彻执行民主集中制,落实党员统一活动日、“三会一课”等制度,增强自我净化、自我提高、自我完善的免疫力。加强基层组织建设。加强“融合式”党建,落实管党治党责任,以党建六大工程为标准,以“两学一做”学习教育为契机,全力提升基层党组织的战斗力和凝聚力。力推党员作风建设。继续抓好中央八项规定和省市委“十项规定”的严格执行,监督检查不放松,正风肃纪不松懈,强化党员管理工作,领导带头率先垂范,一标杆直到底,以艰苦奋斗、真抓实干的精神提气神,展新为。严密扎牢制度笼子。探索建立干部管理、教育、培训、考核、任用制度体系,强化刚性执行与适度调动相结合,落实制度的创新与执行的刚性。绷紧廉洁从政之弦。落实“两个责任”的清单化管理,切实担负起党员领导主体责任。以“三清示范区”创建为抓手,围绕《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,不断完善惩防体系,以实际行动取信于民,营造良好的政治生态。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到:海永的发展还面临着一些问题和不足:一是经济发展有跃进,但项目优势不明显;二是转型步子还不快,重大项目牵引作用还不大;三是尽管产业定位明确,但发展速度亟待提高。对此,我们将高度重视,并在以后的工作中切实加以解决。
当前海永正进入全新的发展阶段,宏观形势、发展机遇、独特优势相叠而至。2017年,海永将全面贯彻党的十八届六中全会和省市代会的精神,始终坚持把增强人民幸福感、获得感为根本宗旨;把改革创新、开放融合作为根本动力;把勠力同心、众志成城作为根本力量;把从严治党、清风正气作为根本保障,立足生态发展战略,坚持规划创新引领全域发展,深入接轨上海2040,对接江苏沿江沿海规划,积极探索“共建共治共享”的睿智发展新路,使海永融入上海崇明、江苏大发展格局中,实现风景、风物、风尚、风气在空间上的完美结合,彰显多元化、个性化、品质化的魅力。2017年经济社会预期发展目标:工商税收完成4500万元,引进到帐外资500万美元,一般公共财政预算收入2500万元(营改增),服务业增加值7600万元,做好更好水平小康指标考核工作。围绕上述目标,我们将重点做好以下三方面工作:
一是创新平台,择优项目,提升经济发展质效。激活美丽中国·空间(建筑)设计产业园、永泰·乐颐小镇养老产业园、绿宝石精致农业园等项目持续放大产业效应。助推中铁置业海永镇整体开发项目、国家肿瘤医药创新中心、中国旅游集团(港中旅)花香海永国际旅游度假区等重点在谈项目早落地、早出彩。加速推进36度阳光假日酒店、番茄农庄、双爱农业园、绿品源农庄等旅游配套项目。房产项目打造“生态融城”景观产业,全年新开工2万㎡,竣工2万㎡。积极推进光大(南通)健康养老产业、SS1538项目早开园。完成海门市级重点农业园区和高标准农田项目建设工程。加强海峡两岸文创、台创园的交流,打造城镇文化符号,实现文化内涵的互动、互融、互映。
二是统筹资源,塑造环境,绽放经济发展元素。打造以绿色生态产业为核心,以科技创意、养生文化为底蕴,以沿路城镇带、沿湖旅游带、沿河产业带为资源的“一核两蕴三带”全景域新空间,加快融入崇明国际生态旅游岛建设,推进基础设施配套接轨工作;加大引才引商引资的力度,打造经济活力聚能环;完成沿江滩涂围垦工程;完成全镇总规划的修编;实施交通网络完善工程,完成公交车站主体建设;实施污水管网、自来水、电网铺设工程;继续实施亮化、绿化、美化工程,建设生态宜居家园;实施河网建设工程;探索农村集居区规范化管理新机制。
三是保障民生,综合治理,筑牢经济发展基础。继续做好新农合。职工医疗保险、土地流转户、低保户等社会保障工作;确保村营经济收入超50万元全覆盖;海永卫生院、敬老院规范化投入使用;做好幼儿园新建工程,建设生态教育示范基地;用好宣传平台,弘扬社会正能量;完成海永镇志编撰工作;举办文艺体育活动,壮大群众文艺团队;开展法治海永建设,促进社会治理法治化;开展平安海永建设,打击对各类违法犯罪行为。
四是承载使命,强基固本,凝聚经济发展合力。承载肩负责任谋发展,立足岗位求突破的使命,深入推进从严治党,打造“五位一体”的党的建设协调并进,着实提高党组织的执政能力和领导水平,着力提高党员干部队伍开拓奋进的创造力、团结并进的凝聚力、勇于担当的战斗力。继续深化党建六大工程,七大任务,加强理论武装,坚守纪律规矩;加强干部队伍建设,提升能力水平;加强作风建设,推进反腐倡廉。以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,凝聚发展海永的合力,持续推进党的建设迈上新台阶。
