2021年是“十四五”开局之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，认真落实区委十四届十一次全会精神，按照“三个全方位”工作要求，聚力“三个高质量”、实施“五大新工程”，努力以第一流的团队打造高质量对接上海“第一窗口”，实现“十四五”良好开局，为海门勇当“争当表率、争做示范、走在前列”领跑者，贡献海永力量。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值确保增长7.5%；一般公共预算收入5050万元、力争突破5350万元；实现服务业应税销售1.6亿元；新签约超亿元高端文旅项目1个；加快推动省级旅游度假区申报工作。
（一）抢抓中国花博会机遇，做优特色产业新体系
抢抓第十届中国花博会机遇，以全力打造长三角中央公园高端服务业集聚区为目标定位，不断优化生态产业发展方向，加大特色产业招引力度。拓宽高端文旅产业发展路径。持续提升“花香海永”产业特色和文旅品牌知名度。加强与清华大学文化发展研究院对接合作，创意挖掘“中华母亲花”的文化内涵，打造国内首个母亲文化元素的“母亲小镇”；加快推进奥伦达部落星空营地及一期生态住宅建设；助推“忘忧花园”二季度正式投入运营，萱草博物馆和接待中心加紧建设，核心景观区年内完成建设。提升精致农业产业发展能级。持续挖掘种源农业、生态农业、高效农业的潜力，推动农业产业现代化，实现“一二三”产融合发展。重点培育本土特色农产品，打造“永隆沙”生态胚芽米、“永隆沙”花露酒品牌；支持国农千亩奇异莓项目创建南通特色果蔬示范园。营造服务企业发展良好环境。积极招引高端服务业品牌及团队，盘活闲置资源，全力承接崇明花博会溢出资源，引导培育海永夜经济。创设一流营商环境，强化“店小二”服务意识，主动对接紫玉时尚生态农林公园、长三角永生花研发中心、现代服务业产教融合华东实训基地等项目，为企业签约落地提供全天候精准化服务。
（二）共推世界级生态岛发展，构建区域协同新格局
积极策应长三角一体化战略和崇明世界级生态岛建设，从“讲政治、谋长远”的高度坚决贯彻落实习近平总书记有关长江沿线“共抓大保护、不搞大开发”的指示精神，按照《东平-海永-启隆跨行政区城镇圈协同规划》的要求，在聚力推动海永镇“绿色发展、协同发展、特色发展”中统揽全局，推进同岛一体化发展不断取得新成效。一是不断优化发展空间。按照沪苏共建崇明世界级生态岛工作机制和《协同规划》要求，编制好海永镇第一轮国土空间规划，进一步合理布局建设空间，提升区域产业发展潜力。二是提升硬件设施水平。对标崇明生态岛建设标准，进一步优化区域路网、强化交通融合，提档升级崇明海永两地接驳公路，力争打通省际交界“断头路”；持续对接崇明供电部门，做好已建成项目临时用电转正式用电工作；启动污水处理厂筹建前期工作，投资500万元启动建设沙南村村庄污水纳管工程，推进海永污水回收处理全覆盖。三是推进区域联治共安。深化崇海启“三地四镇”省际边界社会治安联合治理共建平安轮值联席会议成果，建立健全警务联勤联动机制和会商通报机制，强化省际边界联防联治，共同推进疫情联控、普法宣传、信访维稳、重大活动安保等工作，维护生态岛和谐稳定。
（三）推进沿江风光带建设，描绘全域美丽新画卷
聚焦创建“国家级生态文旅小镇”目标，以沿江生态景观带建设为契机，不断提升生态环境质量、改善人居环境面貌。一是持续提升生态品质。高标准建设5.71公里长江生态保护示范带，实施沿江防护林、公交车站、花瓣路绿化工程，完成全年新增50亩植树造林目标任务。突出骨干道路、重点区域林地的通透性，实现由“增绿造林”向“提质造景”转变，厚植更多生态核心优势，全力构筑高能级的绿色基底。二是持续强化水系治理。围绕全区区域治水工程和沿江生态景观带建设目标要求，加大综合治理力度。投入3000万元推进示范村河道综合治理工程，投入2000万元启动鸽龙港河综合景观提升工程，以“活水畅流、生态均衡、水景相融、人水相亲”的理念争创海门生态文明示范片区。三是持续改善人居环境。进一步加强生态整体性保护和系统性修复，加快老旧工业企业的征收签约，建立健全工业用地有序退出机制。加大“拆违拆破拆旧”力度，推进两村一居新一轮“三拆”工作。加大对水、土、气环境质量监管，地表水断面全部达到优Ⅲ类水质。督促全镇油烟净化装置安装到位。强化在建项目扬尘管控。做好两季秸秆禁烧工作，保持全域零火点、零通报。海永优良天数比例加压到86%，PM2.5浓度降为27微克/立方米，降尘量压降在每平方米2.7吨/月。进一步加大垃圾分类硬件设施投入，精细化实施生活垃圾分类减量工作，实现村居生活垃圾“分类处理”全覆盖。
（四）强化“三农”工作成效，激发乡村振兴新动能
聚焦“国家级生态文旅小镇”创建目标，以实施乡村振兴示范建设行动为抓手，大力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，积极探索具有时代特征、海永特色的乡村振兴之路。一是拓展乡村振兴路径。积极推动永北村“南通市级乡村振兴先进村”、沙南村“海门区级乡村振兴示范村”建设，把乡村振兴与发展现代农业、镇域开发和文旅项目的建设有机结合起来。进一步发挥奥伦达部落、“忘忧花园”项目等龙头企业带动作用，引导更多企业到农村投资，拓展村企合作空间，增强企业发展动能，着力推动村企联建取得实效。坚持因村制宜、因企施策，推动形成符合实际、各具特色、优势互补的村企联建发展新模式，从各村经济基础、区位优势、现有资源、人才条件等实际出发，面向市场，选准发展项目，实行“一村一策”，不断探索乡村振兴多元化发展模式和实现形式。二是提升百姓幸福指数。补齐基础设施短板。结合“农路+产业”、“农路+旅游”等配套提升，按照“四好农路”标准，加强沿江沿海生态景观带农村公路网规划，提升农村公路管护水平。对永隆路、江堤破损道路按标准进行维修，将常东路、向华路打造成海门美丽农村公路样板。加快永隆小区安置楼建设，满足群众改善住房需求。三是健全社会保障体系。逐步增加民生投入，探索生态养老补贴、惠民保险等保障措施。搭建企业用工服务平台，增加农民工资性收入；发挥“新型农村合作社”集聚效应，打造农产品特色品牌，增加农民收入。聚焦老年人需求，对接意向企业运营敬老院，培育居家养老服务队伍。健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，支持社会救助、社会福利、慈善事业发展，保障残疾人合法权益。
（五）提升社会治理水平，构筑和谐发展新环境
抓牢疫情防控底线。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，慎终如始筑牢“外防输入、内防反弹”防线。落实落细网格化管理要求，坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，巩固来之不易的疫情防控成果。强化精准防控，紧盯重要时段、重点场所、重点人群，突出“人物同防”。严格落实入境人员、重点地区来海人员、高风险岗位从业人员等群体管控措施。稳步有序开展新冠肺炎疫苗接种工作，减少传播风险，维护正常社会生产生活秩序。深入开展新时代爱国卫生运动，宣传新冠肺炎和常见传染病知识，倡导文明健康的生活方式。
守牢安全生产红线。以“隐患无处不在、成绩每天归零”的自觉，按照“1+2+8”工作体系，深入推进安全生产三年专项整治行动，抓实抓细危化品、道路交通、建筑施工等8个重点行业领域专项治理。督促企业严格落实主体责任，深化安全生产标准化和双重预防机制。实施工业企业安全生产报告制度，提升本质安全水平。举一反三整改落实国务院督导及省市区巡查反馈问题，扎实开展安全生产巡查，坚决遏制较大事故，守护人民生命财产安全。加大安全生产投入，全年计划投入不少于100万元。对全镇范围内交通标识、警示标志、警示灯进行规范化设置，积极推进社区微型消防站建设。按照上级部署开展好校园食品安全守护、保健食品行业整顿专项行动，织密监管网络，保障群众“舌尖上的安全”。
筑牢社会稳定防线。切实发挥“智慧海永”平台作用，完善镇域指挥中心网格化建设，强化数据归集融合，提升预警研判质量，更好发挥实战功能。完善“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，推进“网格+”治理模式融合创新。加快为民服务中心建设，力争上半年正式投入使用，着力提高群众公共服务满意度。高质量运行新时代文明实践所，加强思想政治引领，传承优秀文化，培育文明风尚。常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪活动，确保社会安定、百姓安宁。深入开展“集中治理重复信访、化解信访积案”专项行动，扎实做好治欠保支工作，健全矛盾纠纷源头预防、多元化解、联动处置机制，依法依规解决群众合理诉求。推动“有事好商量”协商议事工作提质增效、常态长效，畅通公众参与基层治理渠道。广泛开展拥军优属活动，落实优抚安置政策。持续强化国家安全、宗教事务、保密通讯、反走私等工作。
（六）立足“建党百年”方位，开辟管党治党新境界
站在新起点，开启新征程，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼对党的建设提出了更高要求。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，担当新使命，展现新作为，不断提升管党治党能力水平，为各项目标任务圆满完成提供坚强保障。
加强思想引领，在守望初心中砥砺前行。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉将习近平总书记在江苏、南通考察时的重要讲话指示精神和上级各项决策部署创造性落实到一个个项目、一件件实事上。以高度的政治觉悟和强烈的责任担当，一以贯之把既定的蓝图绘到底、绘出彩。严肃党内政治生活，深入学习党史，扎实开展建党100周年庆祝活动。牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权，坚决守好意识形态主阵地，全面筑牢思想防线。
坚持大抓基层，在固本强基中建强战斗堡垒。开展“基层基础建设提升年”活动，持续大抓基层、夯实基础。扎实做好村社组织换届“后半篇文章”，健全完善村社班子规范运行、监督管理、激励保障等工作机制，开展“头雁领航”比学赶超，激励新一届村社班子实干担当、奋勇争先。抓好“毗邻”基层支部联建，深化区域基层党支部联盟结亲活动，持续开展支部“主题党日”双月轮值、主题研讨、外出考察等活动，共同为沪苏毗邻地区共建注入新的活力。大力推动“百企联百村”、“党建带群建”等活动，整合联接各行业各领域资源参与村社治理服务，共建美好家园。从严抓好党员发展教育管理，认真落实党内关爱，推动党员队伍建设提质增效。
锤炼干部队伍，在唯实惟先中提升能力本领。深入贯彻新时代党的组织路线，加强党员队伍建设，大力弘扬唯实惟先、善作善成的团队文化，突出实践标准、实绩依据，突出在一线考察识别干部、配置精兵强将，打造一支与现代化建设相适应的高素质专业化干部队伍。大力弘扬“狼性”精神，全面增强党员干部敢打硬仗的能力和攻坚突破的本领。加强年轻干部培养，用准用实“三项机制”，着力营造让干事者有为有位、为担当者撑腰鼓劲的浓厚氛围。完善容错免责机制，推进“干部为事业担当、组织为干部担当”的良性互动。
深化正风肃纪，在正本清源中净化政治生态。始终坚持“严硬清”要求，纵深推进党风廉政建设，以点带面营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和良好发展环境。始终坚持“严”的主基调，紧盯重点领域、关键岗位和群众身边的“四风”问题和腐败行为，构建一体推进“三不”的体制机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。牢固树立“硬”的铁规矩，准确运用“四种形态”，加快构建“四责协同”工作机制，推动主体责任与监督责任同频共振、同向发力，形成全面从严治党的“责任共同体”。全面构建“清”的好生态，坚持严管厚爱、激励约束相结合，强化政治监督，把监督融入日常、做在经常，让干部感受到监督无处不在、组织关怀就在身边。
同志们！“征途漫漫，惟有奋斗”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，以海纳百川、勇立潮头的胸怀和气魄，砥砺奋进、扬帆起航，在现代化建设新征程上奋力谱写海永高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝党的百年华诞！