各党支部：
    为巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，切实加强基层服务型党组织建设，进一步规范和严格党内组织生活，强化党员教育管理工作，保持党员的先进性和纯洁性，根据省、市委的统一部署和安排，结合全乡实际，决定在全乡各党支部中组织实施“统一活动日”制度，具体通知如下：
    一、目标要求
    通过建立“统一活动日”，教育引导广大党员不断增强党性观念、宗旨意识和服务意识，深化为民服务行动，提升为民服务能力，促进党群关系融洽，推进基层党内组织生活正常化、常态化，提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
    实施基层党组织“统一活动日”制度，要坚持做到“六有”标准，即：有科学的活动计划、有合适的活动场所、有鲜明的活动主题、有务实的活动抓手、有详实的活动记录、有长效的活动机制；达到“三覆盖”要求，即基层党组织全覆盖，党员参与全覆盖，群众受益全覆盖；实现“三好”目标，即活动实效好，党员参与好，群众反映好。
    二、活动日时间和参与对象
    全乡基层党组织“统一活动日”时间确定为每月20日，每次活动时间不少于半天。各党支部可结合自身实际，统筹安排，确定本支部党员活动日的具体时间。活动日时间确定后一般不再调整，如遇特殊情况需调整，必须报乡党委备案。
    活动日参与对象为全体党员，因事因病不能参加的，必须经所在支部批准，党员参与率不能低于本级党组织党员数的90％。党员干部和支部班子成员要带头参加，每名党员以其所在党组织为单位开展活动；流动党员视情况，至少每三个月参加一次活动；对于行动不便的老党员，党组织要通过上门送学和口头传达的方式，让他们参与活动，并提出意见建议。根据活动内容，也可适当吸收入党积极分子参与。
    三、活动日内容
    各党支部要结合群众需要、组织类型、工作实际提前确定“统一活动日”的主题和方式，让广大党员早知道、支部班子好安排、上级党委好指导，重点围绕以下三个方面展开：
    1.学习教育。以“服务两个率先，建设服务型党组织”为主题，以落实“三会一课”组织生活制度为重点，抓好党员党性观念、担当意识、能力素质教育，即：围绕党的重大理论成果、党在新时期的各项路线方针政策等内容，通过召开专题学习会、主题讨论和集中座谈交流等形式，提高党性修养和理论水平；通过开展思想汇报、过“政治生日”、重温入党誓词、参观党性教育基地和观看红色电影等主题活动，增强党员主体意识，提升思想境界；充分利用远程教育网络、党建电视频道、手机报、微博等新媒体资源，通过集中上党课、观看电教片等形式，开展创业技能和业务知识培训，提高党员综合素质。
    2.民主议事。利用“统一活动日”平台，积极推行村级事务“四议两公开”，村（居）党群议事“半月谈”，社区“三会治事”（民情征求会、议事听证会、民主评议会），非公企业“四方商谈”（由企业党组织、群团组织、企业主、职工群众四方代表组成常设性的“联席会议”）等制度，着力打造“阳光党务”，保障党员知情权、参与权和监督权。定期就本单位重大决策、重要事项、重点工作等情况，及时向党员群众通报，鼓励党员群众积极建言献策；定期就解决关系职工群众切身利益的现实问题，积极征求党员意见，切实维护职工群众合法权益；定期就本单位一些群众关注的涉及改革发展稳定的重大热点问题，组织党员交流讨论，把党员群众的热情引导到服务经济社会发展上来。积极推行党务公开。扩大党务公开范围，适度开放党组织“三会一课”，增加入党积极分子、群众代表等列席人员。通过召开会议、张榜公示、公开承诺、媒体公布等形式，拓宽公开渠道，实现党群干群关系“心贴心、零距离”。
    3.服务群众。一是直接联系服务群众。利用“统一活动日”，组织党员领导干部下基层开展“三解三促”、“走村不漏户、家家见干部”活动，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融合、促进基层发展稳定、促进机关作风转变；推行党代表“三室三代”工作模式，为广大群众提供诉求代言、事务代办、惠民代理服务；推动党员深入基层一线，制作并发放党员先锋岗联系卡，直接联系服务群众，及时梳理群众诉求、实时代理群众事务、即时处理群众难题；深化机关党员干部“三走进三服务”活动，组织机关干部走进企业、走进社区、走进农村，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众。二是走访慰问帮扶。结合市“万人帮万户”活动和乡扶贫帮困活动，组织全乡党员干部去帮扶对象家中走访慰问，深入了解其家庭实际情况，通过智力扶持、政策扶持、经济扶持等方式，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制。三是开展志愿服务。要围绕基层实际和群众期盼理清服务思路，明确服务重点，切实增强志愿服务的科学性和针对性。农村党组织要突出谋发展促和谐，开展党员设岗定责活动，设置“政策宣传”、“民情联络”、“致富帮扶”、“矛盾调解”等志愿岗位，打造党员志愿者服务队伍；社区党组织推行党员定责上岗制度，实行网格化志愿服务；乡机关党组织要开展在职党员进社区活动，打造“在职党员志愿服务特色品牌”，提升服务效能，弘扬志愿服务精神，展示党员良好的社会形象。
    四、工作要求　
    建立基层党组织“统一活动日”制度，是落实 “三会一课”组织生活制度的重要抓手，是党组织和党员联系服务群众的重要载体，是加强党员教育管理的创新实践，必须高度重视、加强领导，统筹谋划、精心组织，确保活动取得实效。
    明确工作责任。党委主要负责同志切实担负起推进和督促“统一活动日”的“第一责任人”责任；乡党务办具体负责“统一活动日”的统筹和安排工作；各党支部要切实担负起活动策划组织责任，认真组织并记录好活动。党委班子成员按照党建联系点，每年至少参加8次所联系支部的“统一活动日”活动，带头参加组织生活，带头推动主题活动，带头联系服务群众，以实际行动引领广大党员参加“统一活动日”活动。
    深化活动实效。各党支部要在上级党委的统一部署下，依照规定，严格确定活动主题，确保活动的方向性；要深入开展调研活动，统筹本支部的党员实际情况和群众现实需求，精心设计活动主题、谋划活动载体、打造活动平台，切实把基层党组织“统一活动日”的政治性、思想性、针对性、生动性有机地结合起来，吸引党员自觉主动参与。坚持开门搞活动，引入群众参与和群众评价，做群众期盼与党员服务的无缝“连接器”。
    规范活动组织。每次活动开展前，各党支部要充分听取党员、群众意见，确定1个活动主题，于每月5号之前将活动计划上报乡党务办，以便加强指导；要积极与挂钩分管领导联系邀请参加。活动中，各党支部主要负责同志要认真组织活动，正确引导好活动，确保活动有力有序开展，并建立活动台账。活动结束后，要及时梳理活动中的意见建议，合理解决党员诉求，并对活动开展情况进行认真总结，于每个月30号之前将活动记录以书面形式上报乡党务办。整个活动中，要充分运用各种媒介，加大宣传力度，营造良好氛围。
    加强督查指导。乡党务办要会同乡效能办采取随机抽查和定期考核相结合的方式，对基层党组织“统一活动日”开展情况进行督查指导，记录在案并及时将情况向乡党委汇报。乡党委将基层党支部“统一活动日”开展情况进行检查，检查结果作为评选先进基层党组织和基层党组织书记的重要依据。

 

 

                                                  中共海永乡委员会
                                                  海永镇人民政府

                                                  二〇一七年一月十六日