2023年，海永镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照上级部署要求，深入开展和推进法治政府建设工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设取得了一定成效，现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进行政机关依法高效履职情况

1、严格落实“谁执法谁普法”工作机制。认真组织开宪法宣传活动，积极开展民法典学习、法治文艺下乡、“企暖花开法治行”、禁毒宣传等活动，号召机关干部带头学法，自觉守法，落实“谁执法谁普法”工作机制，丰富普法载体，推进普法全覆盖。今年以来共计开展法律宣传20余次，发放宣传材料3000余份。加强法治文化建设，借助新媒体加大法治政府建设宣传力度，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

2、依法落实行政执法制度。落实执法资格制度。一方面，要求从事执法工作的一定要具备执法资格。另一方面，镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定，今年来，未发生一起不作为或越权行政的情况，未发生行政诉讼案件。二是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，依法界定职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。

3、强化行政执法监督。推行行政执法公示制度，要求各行政执法部门在规定平台上公布作出的行政处罚、行政许可等案件信息。今年办理行政执法证2本，注销行政执法证1本，杜绝无执法资格人员上岗执法。

（二）加强依法行政制度建设情况

落实行政执法“三项制度”，积极推进执法全过程记录，明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；配齐法制审核人员，加强执法监督，减少执法风险。

目前所有在编执法人员均已进行公示，在外行政执法时要求开启执法摄录仪进行全程记录。充分发挥政府法律顾问的作用，积极参与政府重大行政决策的研究、咨询和论证，提供建设性的法律意见和建议，杜绝行政执法过程中违法问题的发生。

（三）推进依法科学民主决策情况

健全依法决策机制。完善行政决策程序，健全依法决策制度和风险评估机制，提高行政决策科学水平。建立健全重大事项行政决策集体研究决策机制，重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。社会稳定风险评估充分听取广大群众各方面意见，在合同审查、决策审议、行政诉讼等方面听取律师建议，做到决策科学、民主、法治。政府法律顾问积极参与，在合同审查、决策审议、风险评估、行政诉讼、行政复议等个各方面，听取法律顾问专业化建议，充分发挥法律顾问作用，确保工作的合法性、民主性。

（四）严格规范公正文明执法情况

配优配强综合执法队伍，实现一支队伍管执法。目前海永镇执法人员是区下派2名城管人员和4名综合执法人员，严格落实执法资格制度，从事执法工作的人员必须具备执法资格，并通过执法证考试，今年海永镇综合执法局人员均具有执法证件。镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定，今年来，未发生一起不作为或越权行政的情况，未发生行政败诉案件。

（五）依法应对重大突发事件情况

海永镇坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，运用各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制，积极发挥社会治理综合服务中心的作用，在受理窗口，统一受理群众反映的矛盾纠纷、信访诉求、法律援助、法规咨询等事项，由相关部门及时办理和答复。加强对社会稳定动态情况全面掌握，收集日报、周报、月报，形成社会治理研判工作专报，将汇聚的内容分门别类，提取已化解或待化解的具有重大价值的矛盾纠纷信息、群体性纠纷信息等，然后在研判分析会议中重点解决，促进社会安全稳定。

（六）依法化解社会矛盾纠纷情况

强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，自觉运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。今年，配齐配强村居调委会人员，增强了调解力量，并积极发挥村居法律明白人和网格员的作用，配合化解矛盾纠纷。发挥村居法律顾问的作用，参与解决村居矛盾化解。同时健全矛盾纠纷信息网络，完善信息收集、报送分析和矛盾纠纷信息反馈机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。2023年，我镇共调解矛盾纠纷40余件，调解成功率95%。

（七）强化行政权力制约监督情况

发挥司法所行政执法监督协调作用，坚持“事前、事中、事后”全过程监督，对执法程序、适用法律、处罚标准等一系列内容开展监督，明确监督重点，并对监督的情况记录在册，并实行监督后“回头看”。落实政务公开 提高政务公开能力和水平，

在镇政府政务公开栏，将各部门重点工作、需要公示的事项及时向社会公开，接受群众监督。同时要求各村公开栏同步公示，真正做到公开透明。要求各执法部门，公开办事程序和要求，严格依法行政，依法办事，并按照公开内容接受社会和人民群众的监督。

（八）打造数字法治政府情况

海永镇积极提高社会治理科学化、法治化，加强了社会治理制度、人才队伍和信息化建设，强化社会治理综合服务中心作用，将来信来访及时交办到各个部门处理，对处理结果征求满意度，从而提高办理效率。另外，依托智慧海永平台，对全镇家庭信用积分进行评比，提高群众积极性和参与度。依托“大数据＋网格化＋铁脚板”，在日常工作中发挥主动性，高效正当的维护群众安全。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人

海永镇党委政府坚持以习近平法治思想为指引，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。海永镇党政主要负责人始终履行推进法治建设第一责任人责任，发挥普法建设领导小组的作用，切实加强对法治工作的领导。始终把法治政府建设当作一项基础性、全局性、战略性工作来抓，统筹做好全面依法治镇各项重点工作。统筹推进经济社会发展，发挥法治的引领和推动作用，强化抓法治就是抓经济发展、抓法治就是抓公平正义、抓法治就是抓和谐稳定的意识。坚持领导干部集中学法，平时教育机关干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

三、存在不足和原因

海永镇法治政府建设工作取得了一定成效，行政执法水平有所提高，人员配备力量增强。但也存在一些不足，主要表现在以下几个方面：

（一）工作人员依法行政的意识还需进一步提高。

（二）法治政府建设重要性宣传力度不足。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）工作机制再完善。建立健全执法管理制度，规范工作流程，进一步落实行政执法“三项制度”，加强执法考核，激励执法人员责任感和进取心。

（二）队伍建设再加强。深化持续抓好干部学法、用法，不断提高依法执政的力量，努力提高机关工作人员法律素养和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，完善领导干部带头学法制度，进一步加强培训，提高执法者的素质。

（三）普法形式再创新。切实加强法治宣传氛围的营造，针对不懂群体，制定不同的宣传策略，努力构建普法新格局。紧紧抓住群众的普法教育不放松，重点农村普法，努力消除盲区，以事实教育群众，提高群众的参与度，提高群众对法律的信任度。

南通市海门区海永镇人民政府

2023年11月16日